Уважаемые коллеги!

18 августа 2020 года все-таки удалось провести официальное собрание членов СРО в формате очного присутствия (по желанию) и доверенностей с возможностью просмотра видео-трансляции (ВКС). В зале находилось более 40 представителей, а доверенностей потупило более 200 штук, что стало более 50% от состава всего СРО (458 организаций).

1. Наибольшие споры (28 голосов «против» и 27 голосов «воздержался») вызвало утверждение нового Положения о страховании рисков по срыву сроков ввода объектов по ФЗ-44, ФЗ-223 и ПП-615 (капитальный ремонт многоквартирных домов). Данная тема появилась в середине 2017 года, с созданием в СРО КФ-ОДО по гарантии ввода объектов бюджета и монополистов России.

В нашем СРО по имеющейся статистике наблюдается значительный прирост членов Ассоциаций, заключавших государственные контакты. Так по состоянию на 2019 год было заключено 317 государственных контрактов  по Ф3-44, Ф3-223,615-ПП общей стоимостью 22 млрд рублей, а за 2 квартала 2020 года количество государственных контрактов составило 286 общей стоимостью 14,5 млрд рублей. Расчет численность Ассоциаций, вступающих в Компенсационный Фонд обеспечения договоренных обязательств и повышающих свой уровень ответственности ОДО. Тем самым, растет совокупный размер обязательств членов Ассоциаций.

По данным ВСС (Всероссийский союз страховщиков) параметры страхования КФ-ОДО (контрактов) по России:

- Средний тариф- 0,39%;

- Средняя страховая премия – 36,5 тыс. руб.;

- Средний лимит – 9,4 млн. руб.;

- Средний срок судов до выплат – 2 года;

- Реально работают 78% страхований КФ-ОДО 5 страховых компаний из 20;

- Пока реально застрахованы 5 тыс. контрактов;

- Реальных исков на 1.2млрд. руб., но кроме того, только по Москве от Фонда капремонта –  на 2 млрд. руб., из которых уже выплачено заказчику (ФКР Москвы) - 1.2 млрд. руб. (Подрядчики «отбились» - на 500 млн. руб.) – всего!

- Некоторые «монополисты» по ФЗ-223 сами требуют от подрядчика обязательного страхования ввода объектов по КФ-ОДО, понимая «не безгрешность» и Подрядчика и Заказчика. Для заказчиков -  это плюс, если ввод объекта застрахован в серьезной страховой компании, которая и следит за ходом работ;

- Договор страхования по своей сути должен быть обязательно «выплатным» со стороны страховой компании, а не формальностью, поэтому и ставка доходит до 0,4%.

По информации Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС) наблюдается ежегодный значительный прирост исковых заявлений от государственных заказчиков по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств в рамах ОДО. В 2018 году было подано около 15000 вышеуказанных исковых заявлений, а в 2019 – количество исков составило более 20000. За данный период судом рассмотрено более 15000 исковых заявлений, и удовлетворено 70% исковых требований.

В соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ максимальный размер субсидиарной ответственности по  одному договору, заключительному в рамках ОДО не превышает ¼ минимального размера КФ ОДО. На сегодняшний день нашей Ассоциацией СРО накоплен фактический КФ ОДО, превышающий минимальный размер более, чем в 2 раза. В связи с этим, фактического КФ ОДО хватит на не более, чем на 8 выплат максимального размера субсидиарных обязательств. В большинстве случаев членами Ассоциации с высокими уровнями ответственности по ОДО заключено более 3 контрактов с обязательствами по каждому контракту, превышающему ¼ минимального размера КФ ОДО.

На основании вышеизложенного существует значительный риск потери компенсационного фонда ОДО в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением взятых на себя обязательств несколькими членами Ассоциаций и что в свою очередь повлечет необходимость пополнения КФ ОДО всеми  членами Ассоциаций, состоящих в ОДО.

На эту же тему 25.06.2020 прошла видео конференция НОСТРОЙ, участие в которой приняли 159 СРО России.

По данным НОСТРОЙ на 2020 год из 238 СРО- 71 СРО имеют, принятым Общем собранием, Положение о страховании КФ-ОДО, а 25% из них реально страхуют свои финансовые риски. Многие члены СРО считают, что «подушки безопасности» в КФ-ОДО достаточно на приостановку реального страхования финансовых рисков. Но в связи ФЗ-166 от 06.08.2020 по выделению на поддержку в условиях коронавируса до 50% КФ-ОДО для кредитования застройщиков своего СРО, такой «подушки безопасности» уже больше нет на 2020-2021 годы (до возврата средств от застройщиков в КФ-ОДО).

При анализе состояния по страхованию КФ-ОДО, выявляется основная мысль членов СРО: непонимание, что при срыве сроков ввода объекта будут отвечать финансово все члены СРО, а не основной виновник срыва ввода объекта по контракту. При этом, сама СРО фактически не могут своим контролем предотвратить срыв контракта. Также суды чаще встают на сторону не Подрядчика, а заказчика представлявшего сторону Государства (объекты ФЗ-44 и 615-ПП) и монополистов (ФЗ-223).

Так же Подрядчики, для сохранения отношений с Заказчиком, не требуют от него своих прав по Контракту и слабо ведут претензионную работу для будущего (возможного суда за срыв объекта).

Единственным выходом является страхование объектов КФ-ОДО по ФЗ-44, ФЗ-223 и 615-ПП, при котором объединяются усилия Подрядчика и Страховщика.

Принятое Общим собранием Положение обязывает членов СРО страховать после 01.01.2021 года все контракты по ФЗ-44, ФЗ-223 и ПП-615.

Но в решении сказано и о том, что этого не надо для тех, кого Заказчики сами принуждают страховать ввод объектов уже до данного периода (обычно, ПП-615 и ФЗ-223). Но для этого СРО затребует копию такой страховки. Мы не можем допустить, чтобы 290 членов КФ-ОДО были вынуждены за такие ошибки дособирать КФ из своих средств в рамках СРО, из своего кармана.

Принятое Положение еще до Общего собрания было Вам направлено и размещено на нашем сайте. До начала страховки еще более 4 месяцев. Предлагаем Вам подать в СРО свои предложения и замечания в Положение, которые или упрощают процедуру, или какую-то категорию членов СРО освобождают от обязанности страхования контрактов на таких объектах. Наше СРО, кроме того, ведет переговоры со Страховщиками по снижению ставки страхования с коэффициента 0,4, в сторону снижения до 0,3 или 0,2.

Напоминаю, речь идет о страховании от срыва сроков ввода, но не авансов и так далее.

Предлагаем Вам вариант взаимодействия:

а) Вы предлагаете изменение или улучшение для всех членов СРО в Положении.

б) СРО их собирает, созывает Экспертный комитет из членов Президиума (5 человек) и приглашает тех, кто выдвинул предложение.

в) Экспертный комитет – это такие же товарищи по бизнесу, как и Вы.

Если предложение принимается, то оно передается в Президиум для утверждения (до 1 января 2021 года).

Ждем Ваших конкретных предложений, без ущерба Вашим коллегам по КФ-ОДО СРО.

Проект нашего Положения о страховании рисков по вводу объектов КФ-ОДО поддержано НОСТРОЕМ (г. Москва) на Окружной конференции НОСТРОЙ по УрФО для всех СРО УрФО.

Коллеги, до 1 января 2021г.  при подготовке своих контрактов учитывайте необходимость оплаты страховки, чтобы не подписывать убыточный контракт по ФЗ-44, ФЗ-223 и ПП-615.

2. Второй по важности вопрос Общего собрания – это выделение займов. Утверждены материалы по новому Закону ФЗ-166 от 08.06.2020г. и новому Постановлению  правительства РФ №938 от 27.06.2020г. О выделении займов из КФ-ОДО членам СРО в виде поддержки, сроком на 1 год, с возвратом, в условиях пандемии.

Все действия СРО прописаны в Постановлении Правительства РФ (ПП-938 от 27.06.2020г.).  При согласии Общего собрания,  СРО должно только точно их исполнить. Сумма определена в 175 млн рублей. Заявки от членов СРО уже поступают в Дирекцию и регистрируются. Началась проверка по надежности заявителей, так как невозврат займа повлечет сбор средств со всех дольщиков взносов в КФ-ОДО (а это 290 членов). Возврат займа – это основная забота любого СРО. Собрание согласилось с предложенной Президиумом СРО независимой аудиторской фирмой ООО «Градиент – Аудит», для проверки заявок по выдаче займов.

Комиссия СРО начинает работу по обработке поданных заявок, чтобы направить в Экспертный комитет, а далее в Президиум и в НОСТРОЙ для утверждения. Общее собрание дало право Президиуму утверждать выделения займов, а также утвердило изменение в Положение КФ-ОДО в части права направлять свои средства на поддержку членов СРО в виде годовых займов по ставке до 50% от ставки ЦБ РФ.

3. Отчет за 2019 год утвержден практически единогласно. Поставлены задачи на 2020 год, в том числе II этап «Цифровизации от НОСТРОЙ – взаимодействие всех участников строительного процесса для помощи в строительном бизнесе и продвижения себя на рынке». Для этого необходимо взаимодействие всех строителей, проектантов и производителей.

4. Отчет Аудиторской группы «Капитал» подтвердил полное соответствие бухгалтерии за 2019 год.

Утверждена Смета доходов и расходов за 2019 год, а также за 2020 год. Утверждён взнос на 2020 год. Оплата страхования КФ-ВВ – прежняя по 9000 рублей с 01.07.2020 года до 30.06.2021 года. Взнос в НОСТРОЙ – прежний по 5000 рублей.