Ассоциация "СРО "Союз Стройиндустрии Свердловской области" (РООР) смогла существенно уменьшить взыскиваемые убытки с подрядчика из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
Бюджетное учреждение Омской области «Омскоблстройзаказчик» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ООО «Квантор-Строй» о возмещении 70.994.041 рубля 87 копеек убытков (дело № А46-2924/2023).
В ходе судебного разбирательства ООО «Квантор-Строй» заявило ходатайство о привлечении в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле соответчиком Ассоциацию "СРО "Союз Стройиндустрии Свердловской области" (РООР). Что собственно суд и сделал. Так саморегулируемая организация нежданно-негаданно получила требования о взыскании субсидиарно приличной суммы из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В дело привлекли также в качестве третьего лица Национальное объединение строителей.
А начиналась история так. В октябре 2020 года по итогам электронного аукциона был заключён контракт между БУОО «Омскоблстройзаказчик» и ООО «Квантор-Строй» на выполнение работ по строительству объекта «Строительство детского сада в рабочем посёлке Большеречье Большереченского района Омской области». Стоимость контракта составила 106.575.281 рубль 89 копеек.
Однако заказчик расторг контракт в одностороннем порядке с подрядчиком из-за нарушения сроков исполнения контракта. В последствии заказчик заключил новый контракт уже с ООО «НПО «ГлобалГис», где предмет первоначального контракта отличался, а виды и количество выполняемых работ были увеличены. Стоимость контракта с учётом дополнительных соглашений составила 174.668.171 рубль 57 копеек.
Разница в цене невыполненных работ между сделкой, расторгнутой с ООО «Квантор-Строй», и совершённой замещающей сделкой с ООО «НПО «/Глобал Гис», с учётом заключения дополнительных соглашений, равна 70.994.041 рубль 87 копеек, что и составило убытки БУОО «Омскоблстройзаказчик», отражённые в требованиях в исковом заявлении.
БУОО «Омскоблстройзаказчик» пыталось включить подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. Однако областное Управление ФАС отказало. указав на неразумность и недобросовестность действий заказчика при исполнении контракта, а также на обоюдную вину обеих сторон в ненадлежащем исполнении контракта. Также это было подтверждено решением арбитражного суда в деле № А46-17595/2021.
Ассоциация "СРО "Союз Стройиндустрии Свердловской области" (РООР) в порядке статьи 132 АПК РФ подало встречное исковое заявление о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. В дальнейшем саморегулируемая организация уточнила встречный иск и попросила признать недействительным (ничтожным) государственный контракт № 24-2021/СМР от 20 декабря 2021 года, заключённый между БУОО «Омскоблстройзаказчик» и ООО «НПО «Глобал Гис». Уточнения судом были приняты.
В ходе судебного разбирательства была проведена судебная экспертиза, которая установила, что ООО «Квантор-Строй» не выполнило работы на сумму 88.661.742 рублей, ООО «НПО «Глобал Гис» выполнил работы на сумму 95.692.618 рублей, которые не выполнило ООО «Квантор-Строй». Разница составляет 7.030.877 рублей.
Также указано, что на основании выданной проектной документации, имеющей нарушения, недочёты, ООО «Квантор-Строй» не могло выполнять работы. Отмечено, что сметы контрактов не идентичны. Проектная и рабочая документация предоставлена с нарушением срока, что привело к нарушению графика работ по первому и второму этапам.
Кроме того, документация передана подрядчику с существенными недостатками. При этом заказчик не оказал подрядчику содействие в выполнении работ при выявлении подрядчиком существенных нарушений в документации, необходимой для выполнения работ на объекте, скорректированную документацию в адрес подрядчика не предоставил. Также указано, что подрядчик правомерно принял решение о приостановлении работ. Указано, что в замещающем контракте отличаются виды и объёмы работ, изменяется срок выполнения работ, в проектную документацию внесены существенные изменения.
Ассоциация "СРО "Союз Стройиндустрии Свердловской области" (РООР) обратила внимание суда на то, что право ООО «НПО «Глобал Гис» на осуществление строительства на момент формирования результатов определения подрядчика по результатам аукциона и момент заключения контракта было приостановлено с возможностью дальнейшего исключения из членов саморегулируемой организации, заключение новых контрактов было запрещено, заказчик не имел оснований для заключения контракта.
Суд отклонил данную позицию, так как в извещении об осуществлении закупки и документацией о закупке не установлено требование о том, что к участнику закупки не должны быть применены меры дисциплинарного воздействия, установленные частью 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса РФ. Участник закупки – ООО «НПО «Глобал ГИС» представило все необходимые документы в составе заявки, оснований для признания несоответствующей заявки ООО «НПО «Глобал ГИС» требованиям, установленным документацией об аукционе, у комиссии отсутствовали.
Как указывает в решении арбитражный суд, добросовестное поведение истца, при заключении контракта, а также ненадлежащее исполнения обязательств по контракту со стороны ответчика, приведшее к расторжению спорного контракта, определение суммы убытков истца является обоснованным расчётом размера убытков и позволяет обеспечить защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов БУОО «Омскоблстройзаказчик».
Итогом стало решение взыскать с ООО «Квантор-Строй», а при недостаточности с Ассоциации "СРО "Союз Стройиндустрии Свердловской области" (РООР) 7.030.906 рублей 14 копеек убытков по государственному контракту от 15 октября 2020 года № 48-2020/СМР, а также 19.820 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении встречного искового заявления СРО было отказано.
Несмотря на такое решение апелляцию подали оба заявителя. Однако апелляционная инстанция оставила в силе решение суда первой инстанции.
сайт отраслевого журнала строительство и СРО За-Строй.РФ
https://zsrf.ru/blogpost/appetity-zakazcika-urezali-v-10-raz?utm_source=telegram&utm_medium=...
